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洪涛 的博客

北京工商大学教授,商务部特聘专家

 
 
 

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中共党员,93级中国社科院博士,教授,商务部市场运行调控专家、国内贸易专家、电子商务咨询专家、农业部农产品市场流通专家、流通领域30年有影响力优秀专家、北京市优秀教师、中国市场学会副秘书长、中国商业联合会专家工作委员会副秘书长、中国商业经济学会副秘书长学术委员会副主任、全国高校贸易经济教学研究会副秘书长、中国粮食经济学会/行业协会常务理事、中国市场学会批发交易市场专家委员会副主任、中国肉牛经济学会专家组成员、全国农贸中心(批发市场)联合会常务理事、中国市场指导委员会副会长

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中国食品(农产品)安全电子商务高层研讨会纪要5  

2014-02-24 23:12:20|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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农业部市场与信息化司处长  张国处长发言:

很高兴有机会能够参加今天的研讨会,一方面农产品这一块,特别是农业生产,农产品的定义,包括现在新型的方式和传统的流通方式对农民的增收,对农村经济的发展应该是作用越来越大,体现的越来越明显。农产品质量安全,大家现在关注到已经不能再怎么高的程度了,农产品质量安全从新中国建立以后是不是安全越来越差,形势越来越严峻了,我觉得大家应该有个判断。农产品质量安全这些年的发展和过去的发展 差别在哪,质量到底怎么样。过去。特别是20世纪70年代,80年代,在粮食、蔬菜的种植上有很多剧毒农药的应用,大家都知道的“666”和“敌敌畏”,现在这些狠毒的农药已经基本没了。随着科技的发展,我们农药的药性,我们的适应性包括我们其他方面都有的很大的进步,很多药物都不用了,但是有一些还残留了,比如敌敌畏要降解的时间很长。

再一个我们的生产技术,生存的标准应该比以前更明确、更科学。我们的食品安全,我们的安全性在逐步的向好。对农产品质量问题的监管啊,从农业部,特别是机构改革,部门职责重新设定之后,赋予了农业部更多的职责。按照今年农村中央工作会议的要求。提出食品安全的源头在农产品基础在农业,首先要把农产品质量抓好。抓好农产品质量关键在于转变农产品发展方式,用最严谨的标准,最严格的监管最严厉的惩罚,最严肃的问责来确保广大人民群众舌尖上的安全。

食品生产,农产品的生产关键第一条是生产出来。在生产过程当中的安全怎么管,生产过程当中,水、土、肥料、气这几个因素有的时候农民是控制不住的,它涉及到社会方方面面,涉及到很多的部门。比如说对水的污染的问题,气候污染的问题,环境污染的问题,我们的工业发展,带来了一定的问题。肥和药的问题,现在我们对农药的管理,在生产的过程当中怎么管理。

食品生产的安全要管出来,过去我们几个部门管,现在分段了,进入批发市场之前,农业部管这个问题,这一块管,农业部提出来八项措施,进入市场之后 ,国家新成立的食药局,对这一块对食品安全的管理也在强化。食品安全是一个长期的工作,他需要一个采取综合性的措施,从防治、从诚信、从技术,从科研,更好的处理。哪个环节最重要,实际上哪个环节都很重要,哪个环节都很容易出问题。

大家看一些案例,出现一些安全事件,其实有的时候是生产环节出的,也可能是运输、也可能在销售。往里添加一些什么东西,鱼的运输过程中要用一些药的问题,这个要管起来确实难度很大。这里也有消费习惯的问题,比如我们很多人都愿意吃活鱼,能不能吃冰鲜的,这里面也有一个管理的问题,本来保质期两三个月,但是在冷库在里面放了四五个月还拿出来卖,在冰鲜的管理上不是一蹴而就的,需要综合的治理。

作为电子商务这一块,特别是农产品电子商务如何在发展过程当中如何来保证安全。发展电子商务对促进农民增收、加快农产品流通,作用是非常明显的。特别提升传统的农产品流通方式和交易方式上。电子商务在生产上管不了,在监管上做不到。

怎么来保证电子商务经销这些产品的安全,我觉得是一个很重要的问题。我们办公室同事也经常在网上采购,我们也发现有些产品他叫的名字跟他的产品是不符的。我们就发现有的电子商务企业胆子也很大,贴他们自己公司的标签,这个责任很大的。这样打着电子商务的名义,发现是冒牌的,你可能就要承担一些法律的责任。所以我说要按照2013年12月25日习近平总书记在中央农村工作会议上提出的,要大力培育食品品牌,品牌是信誉的凝结。一个品牌一旦在老百姓心目中确立起来,就是质量的象征、安全的象征。老百姓们就会放心购买和消费,用品牌确保人民对产品质量的信心。所以我们说搞农产品电子商务要关注品牌,要从品牌做起,要经销经营有品牌的产品。那这里面那有三个方面的工作:

(1)要做好电商的品牌,把我们的企业在老百姓心目当中有位置,要得到消费者广泛的认可是非常重要的。如何确定你的电商企业的定位,如何来开展你的质量管理,如何开展文化的建设,对电商企业的发展和今后的一个增长应该是非常重要的。

(2)要塑造产品的品牌,农业部最近几年也在抓这项工作,我们电商企业要通过与生产部门、市场主体、龙头企业或者是合作社,共同培育农产品的品牌,对电商企业的成长能够提供更好的机会。农产品品牌上的问题也很多,具有较强市场竞争力的品牌还没有。尽管现在我们的品牌很多,全国将近140多万个农产品的品牌,其中初级农产品占到67%,初加工的农产品占到24%,精加工的只有9%。这些品牌中,在山东、四川、福建、浙江 排到前五名,但是很多农产品竞争力不强,有些农产品品牌刚刚有起色不行了,出现了很多的问题,这方面例子也很多。

(3)农产品品牌认证机构的管理,一个是认证的是否科学、是否严谨、是否准确,监管是否到位,标准是否合理、科学。现在的“三品一标”,或者我们工商登记注册的这些品牌。这些品牌需要推广的力度不够,他的公信力也不是很强。有一些宣传的很多,突然一出事一天就倒了。比如说像三鹿奶粉。三聚氰胺曾经是某一个部门给的一个科技发明,还是一个很重要的推广的技术,后来三聚氰胺对人体产生一些害处。所以说对品牌这一块要特别重视。

如何来推进品牌建设:

第一个要加快培育品牌,不单是政府的事情,更多是企业的事情。是我们电商,生产企业和经营企业共同来培育的。质量追溯这套体系,我们农业部做生产,商务部做流通,这两段怎么能够结合起来。电商流通企业完全可以起到一个承上启下的作用。特别是电商,完全能够做到。在生产过程当中可追溯、可记录的一些东西,在生产过程当中能够衔接起来。追溯体系到底是起到什么作用,实际上是一个责任的追究,并不能保证质量安全。在我们国家责任追究方式有很多,实际上在责任追究的过程当中,使用制度那还是用我们现有的一些法律。很多在做追溯 的过程当中,投了很多钱,效果不是很好。

第二个要发展品牌,就是通过电商企业和农业生产的主体合作,怎么把小的品牌做大,弱的品牌做强。通过我们电商和广大消费者共同努力,慢慢在消费者心中树立起来信心。我觉得这个对生产者经营者都是非常有意义和有价值的。

第三个就是保护品牌。我们很多企业把品牌创建出来,刚出来几天被人家仿冒了、取代了。我们现在的一些超市,经常贴自己超市的标,采购的一些产品很多是没有品牌的,个别有一些小企业有一些品牌,但是回来就贴了,比如庆客隆、家乐福,包括几个电商,贴了自己的标签。这种贴标对品牌的保护对品牌的培育到底意义、价值有多少。如果生产基地就开始,把这个品牌从生产的过程中、消费过程中采取比较有效的方式,通过法律的形式,通过标准,一标一规的监管,我们的品牌可以得到很好的保护。去年开会的时候,其中一个台湾商人问我,你们大陆如何来保护我们这么多台湾产品的品牌,如果保护不好,这个品牌很快就会被破坏掉。

保护品牌需要我们做很多工作。不仅诚信体系要做,我们的法律,我们的标准这都需要加强。同时我们的信用信息平台的建设,到最后要做到什么程度。把这些信息集聚起来,再一个要大力的推动,信用信息社会化的一个使用。比如,银行信息我们看不到谁借钱不还。银行借钱不还的人应该让社会更多的人知道。我们的生产者和经销者在产品的生产和经销过程当中,用了一些不科学或者不好的办法,使产品质量受到了影响,通过电商平台也好,通过信用信息平台也好,让更多的能够看到。下次就再也不能生产再也不能销售了。

把品牌保护好也是促进电子商务发展的一个很好的办法。所以说食品安全,农产品安全,农产品电子商务、以及农产品品牌,有一个统一的内在的联系。它出了问题,对一个新的经济发展群体就会遭受一些危害,一些损害。

我们专家希望这些企业能够有更多更好的经验创造出来。特别是在农产品流通,我们农业部今年也对流通工作非常地重视。产地市场也加强我们的工作,特别是过去我们比较重视销地、集散地。对产地这一块的建设还是很落后的。农民生产出来的菜不卖不行,加强产地市场建设,就是在农村的村头地头建设一些小型市场,让农产品的保鲜、包装整理、甚至质量安全,在田间,地头就能够管住。

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