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洪涛 的博客

北京工商大学教授,商务部特聘专家

 
 
 

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中共党员,93级中国社科院博士,教授,商务部市场运行调控专家、国内贸易专家、电子商务咨询专家、农业部农产品市场流通专家、流通领域30年有影响力优秀专家、北京市优秀教师、中国市场学会副秘书长、中国商业联合会专家工作委员会副秘书长、中国商业经济学会副秘书长学术委员会副主任、全国高校贸易经济教学研究会副秘书长、中国粮食经济学会/行业协会常务理事、中国市场学会批发交易市场专家委员会副主任、中国肉牛经济学会专家组成员、全国农贸中心(批发市场)联合会常务理事、中国市场指导委员会副会长

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产业转移应更多地靠市场来决定  

2014-08-01 06:52:07|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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河北承接首都外移产业思路成型 物流批发将成重点

20140801 05:40:01 来源: 经济参考报  记者 梁倩 徐海波

 

  731日,河北省委书记周本顺率领河北省部分市长赴京,就京津冀框架下承接相关产业与北京方面进行探讨,并签署了七份区域协作协议及备忘录,进一步推动京津冀区域协同发展。

  具体来看,协作协议及备忘录包括《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》《共建北京新机场临空经济合作区协议》《共同加快张承地区生态环境建设协议》《共同加快推进市场一体化进程协议》《共同推进物流业协同发展合作协议》《交通一体化合作备忘录》等。

  业内人士表示,此次签约将促使河北更进一步承接北京外移产业,且更具有针对性。

  为精准承接北京重点项目,河北省确定了部分重点承接地区及其功能定位。例如,定位承德围承接中关村相关产业,打造中关村承德产业基地,北京新机场空港新区规划范围则是廊坊市广阳、永清、固安、保定市的涿州部分区域,用以承接北京优质要素和产业转移,发展金融服务、总部基地、商贸物流、高端商务等现代服务业和电子信息等高端制造业,承接首都功能转移。唐山曹妃甸区新型工业化基地,承接北京石化、装备制造、钢铁等产业转移,合作发展港口物流、海洋经济、海水淡化、节能环保等产业,并将与京津合作打造环渤海自由贸易区。保定白沟则是利用原有商贸优势,建立设计研发、生产制造、市场商贸、仓储物流产业体系。

  据了解,在推进市场一体化、物流业协同发展方面,北京物流、批发业态的转移将成为重点。

  资料显示,疏解物流、批发业态是北京产业外迁的一个重要方面。日前北京发布《北京市新增产业的禁止和限制目录(2014)(以下简称《目录》),其中重点指出首都功能核心区禁止新建和扩建批发市场,禁止新设立营业面积在1万平方米以上的零售商业设施。

  而在城市功能扩展区,《目录》指出,东、西、北四环路以内,南三环路以内禁止设立营业面积在1万平方米以上的零售商业设施。

  一位知情人士称,北京产业转移思路将按照零售升级服务北京、批发转移服务全国、低端退出腾笼换鸟的工作原则,以“关、转、升”为路径,对于低端及不符合行政审批手续的市场责令关停,对于区域性、生产资料性的批发市场、仓储物流设施逐步向外省市迁移,对服务北京市民的生活性消费品市场进行升级优化。

  北京工商大学经济学院教授洪涛在接受《经济参考报》记者采访时表示,北京作为国际大都市,疏解批发和物流功能是缓解特大型城市所面临“城市病”的有效方法。洪涛称,北京批发零售业务的从业人员占全市总从业人员的11.6%,比重过大,北京承载过多的批发零售业务导致人流、物流等面临很大的压力。

  而承接批发、物流的重点区域,河北省定调在保定白沟。日前,河北省下发《关于支持白沟新城产业发展的意见》(以下简称《意见》),表示白沟将以建设国内外有重要影响的中国北方国际商贸中心、轻工产品流通枢纽和重要研发设计制造基地,打造保定东部区域性中心城市为目标,承接北京商贸流通产业《意见》指出,将支持引进京津知名物流、快递等商贸流通企业,投资建设仓储、交易、配送设施。引进国内外大型电子商务和连锁经营企业,完善终端配送网络。抓住南商北移的有利时机,对接推动珠三角轻工向白沟转移、周边加工制造业向白沟聚集。加快白沟省级现代物流产业聚集区开发建设,做好招商引资工作。加快白沟新城保税仓库建设,健全报关、检验检疫和结算等进出口服务功能,提高通关效率,条件成熟时可设立白沟内陆港。

  虽然地方政策已有一定支持,但在洪涛看来,北京产业转移,更多需要市场调节,需要有成熟的承接地,无缝对接,这样的产业结构调整才会达到初衷。

  事实上,对于这次产业转移,河北省不再像过去那样只管承接资源,而是打有准备之仗。河北省省委书记周本顺曾这样表示,在协同发展上不可操之过急。他指出,协同发展是一个渐进的过程,不可能一蹴而就。现在各个地方都急着抢占先机,到北京淘宝,生怕自己吃亏,但事实上河北应当克服这种急躁情绪。有句俗话说,心急吃不了热豆腐,我们要自信,河北的区位条件摆在这里,只要我们铆足劲,下大力,把生态环境、发展环境、交通基础建设设施搞好,就不愁没人来。

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