注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

洪涛 的博客

北京工商大学教授,商务部特聘专家

 
 
 

日志

 
 
关于我

中共党员,93级中国社科院博士,教授,商务部市场运行调控专家、国内贸易专家、电子商务咨询专家、农业部农产品市场流通专家、流通领域30年有影响力优秀专家、北京市优秀教师、中国市场学会副秘书长、中国商业联合会专家工作委员会副秘书长、中国商业经济学会副秘书长学术委员会副主任、全国高校贸易经济教学研究会副秘书长、中国粮食经济学会/行业协会常务理事、中国市场学会批发交易市场专家委员会副主任、中国肉牛经济学会专家组成员、全国农贸中心(批发市场)联合会常务理事、中国市场指导委员会副会长

网易考拉推荐

洪涛:加快中国粮食安全评估研究进度1  

2015-05-24 14:31:30|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |
洪涛:加快中国粮食安全评估研究进度1 - 洪涛 - 洪涛 的博客

 2014-2015年中国粮食安全评估专家座谈会纪要1

——粮食安全第16次研讨会

(李春晓 李健整理)

2015521日下午,“2014-2015年粮食安全评估专家座谈会”在中国地理标志产品商城举行,参加座谈会的有中国粮食经济学会常务理事教授丁声俊、广东财经大学教授王克军、中华粮网总编辑孟凡军、中华粮网易达研究院首席研究员孙忠、中华粮网电子商务部副部长代艳伟、盛华宏林粮油批发市场总经理兼盛华宏林购董事长吴玉芝、盛华宏林粮油批发市场高级顾问于涛、盛华宏林粮油批发市场总经理助理王林东、中国地理标志产品商城董事长侯续江、中国食品(农产品)电子商务研究院院长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛、北京工商大学研究生李健、研究生李春晓、《粮油市场报》记者赵瑞华、《中国经济导报》记者曲一歌等参加了会议,会议由洪涛教授主持。

侯续江首先发言:

从我的角度来说,接触中国农业的时间比较晚,两年以前才真正接触到。我公司是北京地大物博电子商务有限公司,以前在丰台总部基地,现在搬到北京新发地农产品批发市场。主要业务有:(1)中国地理标志产品会展业务,也就是品牌农业的推广——中国地理标准产品博物馆。(2)中国地理标志产品商城平台。(3)中国地理标志产品社区O2O,卖地方的土特产。中国地理标志产品从目前来说有三个部委负责认证,一是国家工商总局,二是农业部,三是质监局。目前中国地理标志产品有6000多种。

洪涛发言

我首先介绍一下基本情况,今天的会议是“2014-2015中国粮食安全评估专家座谈会”,2014年我们发布了《2013-2014中国粮食安全发展报告》,今天的研讨主题是2014-2015年中国粮食安全评估。

去年出版的报告是我国第一本粮食安全评估发展报告,弥补了我国粮食安全发展报告的一个空白。不同于以往的中国粮食市场发展报告、中国粮食年鉴、中国粮食问题(白皮书)。该报告是2013年教育部哲学社会科学发展报告培育项目,主要从评估角度对我国粮食安全进行评估,分别从粮食生产安全、消费安全、交易安全、进出口安全、物流保障安全、金融安全、财政安全、储备安全、信息预警安全进行评估和研究,报告初步建立了我国粮食安全评估指标体系,对2014年一号文件、2013年出版的专著、论文、项目、研讨会进行了总结,也记录了中国粮食安全评估高层研讨会纪要。

    我们的《报告》主要由粮食生产流通安全评估和保障体系安全评估两个部分组成。2009年来,洪涛教授先后举办了15次粮食安全问题的研讨会,并且形成了以洪涛教授为代表的研究队伍,得到了国务院发展研究中心、国家粮食局、国家粮食局粮食科学研究院、中国郑州粮食批发市场、中华粮网、经济管理出版社、粮食咨询决策杂志、中国食品业诚信联盟、龙宝溯源商城等、媒体大力支持支持。

本报告按照新的粮食安全及其保障体系概念编写,从全球-区域-地方、从动态、从保障体系、从品种、从空间层次等角度研究了粮食安全,《发展报告》涉及粮食安全保障体系的组织机构、目标、原则、方式、机制等内容;按照粮食安全保障体系的构架,我国具有在粮食少的情况下保证粮食安全的实力与技巧,但是,缺乏在粮食供过于求的前提下的宏观调控;按照粮食安全设计建立了一个保障体系,将原指标体系做了科学的、合理的、经济的、低碳的、绿色的、环保的、符合我国的实际情况和符合开放经济的发展方向与趋势的调整;发展报告确定了粮食安全的等级层次,以粮食供求平衡为中心形成无警——粮食安全,以粮食安全为中心向两边,分为短缺和过剩的8个不同的层次,警度级别名称分为9种;发展报告对我国粮食安全保障体系进行了评价。

孙忠发言

2014年我国稻谷安全现状评估分析

    一、总体评估

2014年我国粮食种植面积11274万公顷,比上年增加78万公顷。全年粮食产量60710万吨,比上年增加516万吨,增产0.9%。其中,早稻产量3401万吨,减产0.4%;秋粮产量43649万吨,增产0.1%。全年谷物产量55727万吨,比上年增产0.8%。其中,稻谷产量20643万吨,增产1.4%。实现产量“十一连增”。

    2014年我国稻谷总供给量约4190亿斤(20950万吨),总需求量约3929亿斤(19645万吨),年度结余261亿斤(1305万吨),分别比2012年度、2013年度增加节余26亿斤(130万吨)及21亿斤(105万吨)。

    将稻谷安全参数(稻谷总供给量与总需求量之比)设定如下:

                    1.05<安全≤1.10

                  1.00<比较安全≤1.05

                   0.95<不安全≤1.00

                  0.90<稻谷危机≤0.95

      2014年我国稻谷供需比为1.07

    2014年度我国稻谷供需状况总体属于安全级。

二、我国稻谷产量区域平衡性安全评估

    1.当前我国稻米区域性供求存在不平衡的矛盾。

    居民主食消费习惯不一

    稻谷主产区与主销区不一致,

    稻米生产者与消费者所在区域不同步

2.分别从黑龙江、辽宁、江苏、吉林、安徽、江西、河南、湖北、湖南、四川、广西、云南、贵州13个主产稻谷省进行了分析。

3.2014年我国13个稻谷主产省合计稻谷产量15110.97万吨。其中黑龙江、江苏、安徽、江西、湖南、湖北、四川、广西8省合计产量12368.79万吨,占81.85%

    黑、吉、辽三省合计产量3488.5万吨,占23.09%。按人均每天消费大米200克计算,东北三省和南方13省两大地区年均消费大米分别为801.25万吨、4939.91万吨,折算稻谷分别为1232.69万吨、7599.86万吨。分别占13省总产量的8.16%50.29%

    广东省农业部门统计,2014年广东粮食产量1357万吨,增长3.1%。稻谷产量1092万吨,增长4.5%。其中早稻产量523万吨,增长0.4%,亩产390公斤,提高7公斤;晚稻产量568万吨,增长8.5%,亩产379斤,提高31公斤。

    预计十二五末广东省粮食需求总量将达到4300万吨,产需缺口3000万吨,其中口粮90%以上为大米。

    区域之间产量不平衡,导致稻谷市场宏观调控、物流运输、居民需求等要素之间存在矛盾。

    参照我国粮食安全总体评估的级别划分“安全、比较安全、不安全、粮食危机”四个档次,将我国稻谷产量区域平衡性评估为比较安全级别。

三、我国稻米品种安全评估

     2014年我国稻谷总供给量为4190亿斤,其中产量4100亿斤,进口90亿斤。其中早籼稻产量660亿斤,中晚籼稻产量2045亿斤,粳稻产量1395亿斤。年度节余分别为261亿斤、38亿斤、98亿斤、125亿斤。

 

近年来,我国粮食净调出省份(区)减少到5个,分别为黑龙江、吉林、内蒙古、安徽、江西。随着国家加大对东北地区粮食生产的投入,东北粳稻产量连年提高。南方地区居民对优质籼米的需求越来越旺。由于优质籼米供不应求,不少居民舍近求远,部分改吃东北粳米,这一方面抑制了南方优质籼米的生产,另一方面加剧了东北粳米北粮南运的运力紧张。2014年湖南优质稻产量占稻谷产量的比重65.6%,2009年提高6.9个百分点。但优质稻产量远远不能满足居民对优质大米需求的需要。继续扩大优质稻种植面积、增加优质稻产量的潜力仍然很大。

2014年度我国稻谷品种供求评估为“比较安全”级别。

建议:国家在推进优质大米工程的战略中,东北粳米增产计划与南方优质籼米推广计划应同步推进,主动促进南、北优质大米品种的良性平衡。否则,我国稻谷品种供求可能走向不安全状态。

四、我国稻米进口安全评估

2000年我国稻米出口量大于进口量,到2011年我国稻米成为净进口国,2014年净进口大米达到213.8万吨。

2011-2014年以越南米为代表的进口米价格走势与国内标一晚籼米价格走势进行对比,发现二者虽然存在一定相关性,但影响并不是特别紧密。越南进口大米价格较低,国内稻米价格较高。间接影响:放大效应、经营心理、种植引导

稻米进口安全参数(进口量占当年国内总消费量之比)设定为:        

 1.0<安全≤2.0           

 2.0<比较安全≤2.5

 2.5<不安全≤3.0          

 3.0<进口危机≤3.5

2014年中国进口大米255.7万吨

其中净进口大米213.8万吨,按出米率65%计算,

占当年国内大米总供给量13617.5万吨的1.57%

占当年消费量12769.25万吨的1.67%

2014年度我国稻米进口总量属于安全级。

稻米进口来源国占比参数(该国进口量占当年进口总量之比)设定为:          

 25%<安全≤ 30%

 30%<比较安全≤ 40%

 40%<不安全≤ 50%

 50%<进口危机≤ 60%

    2014年我国分别从越南、泰国、巴基斯坦进口124.96万吨、72.78万吨、40.64万吨,分别占总进口量255.7万吨的48.87%28.46%15.89%。进口大米来源国集中越南,而且以中低档品种为主,不仅对我国南方籼稻主产区构成严重冲击,而且有违我国“调剂国内大米品种结构”的初衷。2014年度我国稻米进口来源国占比属于不安全级。

孟凡军发言

2014年中国小麦以及玉米安全状况评估分析

    (一)中国小麦安全评估

产量连续两个年度出现较大幅度减产,连续三个年度产不足消,连续三年挖库存。

产量据中华粮网数据显示,2014年全国小麦总产量约11500万吨,较上年增9.63%,属于恢复性增产。虽然2015年国家继续在主产区实行小麦最低收购价政策,有利于稳定农民种粮收益预期,但受耕地及水资源限制、土地流转进程中部分转种经济作物、河北省部分耕地调整为生态用地压减小麦面积等影响,近两年来部分主产区小麦播种面积呈现下降趋势。预计2014/15年度全国冬小麦播种面积为3.39亿亩,与上年基本持平。

消费量受宏观经济形势、玉米与小麦比价变化等影响,2014/15年度国内小麦消费量将保持基本稳定。其中,口粮需求随人口增加继续呈刚性增长态势,但增速放缓;由于新季玉米价格表现平淡,小麦替代玉米用于饲料的优势下降,在养殖业仍不景气、玉米库存水平较高等因素影响下,预计年度内小麦饲用消费增幅有限。整体看,2014/15年度国内小麦消费量约11900万吨,比上年度增加735万吨。

从进出口看,据美国农业部12月份供需报告预计,2014/15年度全球小麦产量达到创记录的7.22亿吨,比上年度增加741万吨;消费量7.13亿吨,比上年增865万吨;期末库存1.95亿吨,比上年度增960万吨,库存水平有所增加。

受此影响,2014/15年度我国小麦商业进口数量有限,预计约250万吨,较上年度减415万吨。在进口量大幅增加的背景下,预计2013/14年度国内小麦库存水平约6000多万吨。库存消费比仍然约维持在55%左右。

粮食流通

   我国作为粮食生产和消费大国,粮食物流需要进一步完善,搞好粮食物流是稳定粮食价格、保证粮食安全的因素之一。在我国小麦是仅次于水稻的谷物,中国小麦产量和消费量多年来一直在1亿吨左右。良好的物流体系对小麦在全国范围的流通起着至关重要的作用。

    我国小麦生产主要集中于黄淮地区,各地区生产的规模和品种结构差异较大。

地区特征: 北方:小麦产量大于消费量 南方:产量小于消费量。小麦跨省调运数量日趋庞大,南北方小麦存在较大价格差,这就需要完善的粮食物流保障体系确保小麦运输和价格稳定。

库存结构变动:陈麦库存总量下降,当前农户库存较低,政策性库存回升,以2014年产小麦为主政策性小麦:中央储备及地方储备:品种调剂,略有增加最低收购价小麦:陈麦几无,新麦为主  临储小麦:进口转临储为主      

小麦最低收购价格 2015年小麦最低收购价即将公布,综合各方信息,继续提价可能性较大,但幅度可能不会大。如果继续提价将拉抬2014政策小麦拍卖底价,对市场有拉动作用。

小麦价格

    一方面托市价逐年提高,另一方面,受制于外围环境及加工利润等多种因素影响,价格继续向上拓展空间有限,市场运行空间缩窄。

当前市场价格水平之下,预计国内小麦价格仍有一定的上涨空间。

安全评估

    1、从生产和消费方面来讲,我国小麦产量和消费量逐年增加,但总体上能够满足自给自足,能够基本保证小麦安全。2、从流通体系来讲,我国粮食流通体系的不完善,影响我国小麦跨地区的流通,存在小麦安全问题。

小麦安全问题及建议

生产安全

存在问题:1、耕地面积-城镇化和农村土地流转中的非农化现象,减少了小麦种植面积,影响小麦的产量。2、农业生产环境-水资源的短缺和污染,土地的污染和气候的负面作用,影响了小麦的产量。3、农业现代化-农业生产设备不足,水利工程不够完善等因素,影响小麦的产量。4、小麦价格低廉,农民收益得不到保障,影响种粮积极性。

建议:

1、加强耕地保护和基础设施建设,增强农业综合生产能力。

2、促进粮食产品价格合适上涨,不断增加农民种粮收益。

3、支持农业生产服务体系建设,不断提高农业现代化水平。

4、进一步完善种粮财政补贴政策,充分发挥补贴资金作用。

5、推广农业保险,为种植农产品提供保障。

消费安全

1、消费区域不平衡

2、消费用途结构不平衡

3、消费观念存在误区

4、小麦消费品种结构性矛盾突出

5、小麦质量满足不了国内消费需求,质量存在安全问题

建议:

1、加强保护耕地,完善农业补贴制度,有效保护农民种粮利益和积极性,保证小麦的生产。

2、工业消费要在保证口粮消费的基础上突破技术难关。

3、允许部分充裕小麦出口,以免过剩,同时有利于稳定小麦价格。

4、合理调整产业结构,多生产加工用的优质小麦。

5、严格标准、加强监督,确保小麦质量安全。

物流体系

存在问题:

1、物流基础设施设备发展不足

2、产销衔接不畅,北粮南运粮食物流瓶颈

3、粮食流通成本较高

4、信息化、网络化建设相对落后

建议:

1、强化对粮食基础设施的建设力度

2、加快粮食物流企业的合资合作,推进粮食流通国际化

3、加强专业人才的培养,满足粮食物流现代化的需要

4、促进粮食加工业的发展

 

  评论这张
 
阅读(5739)| 评论(27)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017