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洪涛 的博客

北京工商大学教授,商务部特聘专家

 
 
 

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中共党员,93级中国社科院博士,教授,商务部市场运行调控专家、国内贸易专家、电子商务咨询专家、农业部农产品市场流通专家、流通领域30年有影响力优秀专家、北京市优秀教师、中国市场学会副秘书长、中国商业联合会专家工作委员会副秘书长、中国商业经济学会副秘书长学术委员会副主任、全国高校贸易经济教学研究会副秘书长、中国粮食经济学会/行业协会常务理事、中国市场学会批发交易市场专家委员会副主任、中国肉牛经济学会专家组成员、全国农贸中心(批发市场)联合会常务理事、中国市场指导委员会副会长

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洪涛看农村一二三产业融合  

2015-06-27 21:41:52|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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调整优化农业结构

国际商报-新农村商报 魏桥 2015-06-23 17:09 点击量: 1007

  2015210日,农业部印发了《关于进一步调整优化农业结构的指导意见》,旨在实现“两稳两增两提”的主要目标。“两稳”,即稳定粮食产量和粮食产能,实现谷物基本自给、口粮绝对安全。“两增”,即农业增效、农民增收,实现农业整体素质提升和农民收入持续较快增长。“两提”,即提高农业市场竞争力和可持续发展能力,使农业发展由数量增长为主真正转到数量质量效益并重上来,由依靠资源和物质投入真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

  树立大农业理念

  内容

  牢固树立大生态理念,促进可持续发展;树立大食物理念,面向整个国土开发食物资源;树立大市场理念,统筹利用两个市场、两种资源;树立大农业理念,开发农业多种功能;树立大科技理念,推进种机技配套、产学研协同。以新理念引领农业向广度、深度进军,引导农民念好“山海经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”,促进农业结构不断优化升级。

  解读

  农业部相关负责人表示,此轮农业结构调整政策与前两轮调整相比,更加突出了发展理念创新,强调要拓展农业发展的广度深度。

  业内人士指出,目前我国的农业发展进入到了新时期,即从注重数量向注重质量转型、由追求增长速度向追求效益转变、从只重视产品转向更注重品牌建设。因此,农业结构也迫切需要进行调整,以适应现代化农业发展要求。

  中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝在接受本报记者采访时强调,国家应着力在以下几方面进行调整:提高农业生产技术,加快成熟农业技术的推广应用,提高农业生产效率和资源利用率,改善农业生产技术结构;不间断地研发新品种,并优先生产良产良效的品种,改善产品结构;政府应加大对新产品和面临困境的传统优势农产品的扶持力度,在发展新领域的同时,保持传统优势。

  构建优势区域布局

  内容

  在综合考虑自然条件、经济发展水平、市场需求等因素的基础上,以农业资源环境承载力为基准,因地制宜,宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜渔则渔,构建优势区域布局和专业生产格局,提高农业生产与资源环境匹配度。

  解读

  相关业内人士指出,目前我国农业生态环境还面临着诸多问题,如水土流失严重,土地荒漠化面积呈扩大趋势;水资源紧缺,污染严重;耕地质量下降,土地污染、土地肥力下降或者发生次盐碱化;自然环境生物多样性减少等。

  而且我国每年因重金属污染而减产的粮食达到1000多万吨,每年受到重金属污染的粮食达1200万吨,造成的直接经济损失超过200亿元。“以粮为纲”的粮食情结使得耕地大举侵占草地,耕地农业越来越发达,草地农业却在逐步退化。草地超载过牧也达到了36%,加剧了草地不断退化。

  专家指出,在我国农业发展数量与质量、总量与结构、成本与效益、生产与环境等方面矛盾日益突出的今天,只有以农业资源环境承载力为基准,因地制宜,宜粮则粮、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜渔则渔,才能真正实现农业的可持续发展。

  中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝建议,应推进“互联网+农业”的建设,这样可以更准确把握资源环境承载力和预测市场气候等的变化,做到因时因地制宜,提高农作物尤其是传统农作物生产的抗风险能力。

  三元种植结构协调发展

  内容

  充分挖掘饲草料生产潜力,大力发展草牧业,形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构。积极推进饲用粮生产,在粮食主产区,按照“以养定种”的要求,积极发展饲用玉米、青贮玉米等,发展苜蓿等优质牧草种植,进一步挖掘秸秆饲料化潜力,开展粮改饲和种养结合模式试点,促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。

  解读

  农业部相关负责人指出,针对近年来我国居民消费结构升级和牛羊肉等动物性产品消费剧增的现象,《意见》的提出统筹考虑了粮食作物、经济作物和畜牧业生产,兼顾了保障主要农产品有效供给和保护资源环境。

  近日,农业部又发布了《关于促进草食畜牧业加快发展的指导意见》,指出发展草食畜牧业是优化农业结构的重要着力点,既有利于促进粮经饲三元种植结构协调发展,形成粮草兼顾、农牧结合、循环发展的新型种养结构,又能解决地力持续下降和草食畜禽养殖饲草料资源不足的问题,促进种植业和养殖业有效配套衔接,延长产业链,提升产业素质,提高综合效益。

  业内人士指出,近年来,我国草食畜牧业发展已取得了良好发展势头,综合生产能力不断提高,2014年全国牛肉产量689万吨、羊肉产量428万吨、牛奶产量3725万吨,同比分别增长2.4%4.9%5.5%。但我国草食畜牧业生产基础相对薄弱,发展方式较落后,资源环境约束在不断加剧,产业发展面临诸多制约和挑战,同时与发达国家相比还存在很大差距。

  业内人士认为,随着我国人口增长、城镇化进程加快以及城乡居民畜产品消费结构的升级,草食畜产品的消费需求仍将保持较快增长。为了缓解草食畜产品的供需矛盾,必须大力发展草食畜牧业。

  促进一二三产融合互动

  内容

  大力发展农业产业化,培育壮大龙头企业,推进龙头企业集群集聚,拓展农业多功能,依托龙头企业将产业链、价值链与现代产业发展理念和组织方式引入农业,延伸产业链、打造供应链、形成全产业链,促进一二三产融合互动。积极发展农产品产地初加工,提升农产品加工产品副产物综合利用水平,推动主食加工业和农产品精深加工发展。

  解读

  北京工商大学经济学院教授洪涛在接受本报记者采访时指出,一二三产业的融合发展,使农民不仅可以卖粮食,还可以通过加工业形成各类农产品,最后再通过流通业的完善实现就地销售。这样也就实现了生产、加工、销售一条龙服务链,既降低了损耗、也增加了农民的收入。

  此外,一二三产业的融合发展,将会更加注重农产品品牌效益以及“三品一标”——无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的生产,在给农民带来更多收益的同时也增加了农民的收入。

  艾格农业、新华社特约分析师马文峰分析称,目前我国的农业发展还相当薄弱,需要第二产业即农产品的加工、制造以及农资生产作为支撑,同时还需要农村的社会化服务业的大力发展。只有这样,农业生产才能实现产业化、规模化大生产。

  很多产业发展都需要农业为其提供原料并以农村为市场进行延伸,马文峰强调,一二三产业的融合在促进农业发展的同时也将推动其他产业健康快速成长。但是,现在我国农村大部分青壮年劳动力都外出务工,只剩下妇女、儿童和老人。要想实现农业现代化,迫切需要农村社会服务业的大力开展,并服务于农业生产的产前、产中和产后。

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