注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

洪涛 的博客

北京工商大学教授,商务部特聘专家

 
 
 

日志

 
 
关于我

中共党员,93级中国社科院博士,教授,商务部市场运行调控专家、国内贸易专家、电子商务咨询专家、农业部农产品市场流通专家、流通领域30年有影响力优秀专家、北京市优秀教师、中国市场学会副秘书长、中国商业联合会专家工作委员会副秘书长、中国商业经济学会副秘书长学术委员会副主任、全国高校贸易经济教学研究会副秘书长、中国粮食经济学会/行业协会常务理事、中国市场学会批发交易市场专家委员会副主任、中国肉牛经济学会专家组成员、全国农贸中心(批发市场)联合会常务理事、中国市场指导委员会副会长

网易考拉推荐

《全国农产品市场体系发展规划》的新特点  

2015-09-15 00:26:06|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

“三个再”布局农产品市场体系

国际商报 记者:白舒婕 | 2015-09-09 18:25:11

我国自1984年第一家农产品批发市场建立至今,经过30年的发展,我国农产品批发市场经历了从少到多、从产地市场兴起到产地市场、销地市场、集散地市场并行发展,从民间自发形成到政府推动建设的过程。近日,商务部等10部门联合发布《全国农产品市场体系发展规划》,再次绘就农产品市场体系蓝图。

(一)全国农产品市场体系再升级

近日,商务部等10部门联合发布了《全国农产品市场体系发展规划》(以下简称《规划》),毫无疑问,这是我国农产品流通领域的一件大事。

随着改革开放的深入推进,在农产品流通相关优惠政策的引导扶持下,农产品批发市场行业迅速发展,农产品批发市场数量有了大幅增长。据不完全统计,全国有各类农产品批发市场4500多家,其中交易额亿元以上市场有1600多家,年交易额近2万亿元。

北京工商大学教授、商务部特聘专家、农业部农产品市场流通专家洪涛表示,目前我国初步形成了期货市场、大宗农产品交易市场、批发市场、农产品零售业态、标准化菜市场、网上菜店、电子菜箱、智能菜柜等农产品市场体系。形成了国有、集体、个体、私营、外资等农产品流通体系。并且形成了产地市场、销地市场、产消衔接市场的一体化农产品市场体系。

然而,我国覆盖城乡的农产品市场体系虽已基本形成,但仍处于初级发展阶段,市场发展缺乏统筹规划、布局不合理,组织化和标准化程度低,市场信息不对称,市场制度建设滞后等问题依然存在。

中华全国供销合作总社培训中心、北京商业管理干部学院副研究员温琦指出,全国农产品批发市场,尤其是产地市场大多规模较小,平均年交易额在4亿元左右,建筑面积在2万平方米以下的小市场占将近50%,且多数市场设施简陋、服务功能不强。

洪涛认为,《规划》针对当前农产品市场建设过程中存在的问题,进一步明确了“十三五”时期我国农产品市场体系的目标,并在空间布局上提出了“八大骨干市场集群和100个骨干批发市场”、“三纵三横”格局,对指导各地农产品市场体系建设具有科学性具有重要意义。

温琦表示,随着农村土地流转速度的进一步加快,农业生产经营主体和农产品供应主体的规模必将进一步增大,农产品市场的“大进大出”必然是未来趋势。那种以个体商户或农民为主体的游击式、地摊式销售模式,必然朝着以大批发商为主体的集中式销售转变,从而实现农产品批发市场的规模化特征。

“农产品市场体系涉及到多个部门,只有多个部门联合规划,协同发展,形成部际协调机制,才能避免政出多门,我国农产品市场体系才能够进一步完善和发展。”洪涛最后说。

(二)公益性农产品市场建设再发力

近几年,公益性农产品市场的建设被反复提及。中国农业大学经济管理学院农产品流通与营销研究中心主任安玉发在接受本报记者采访时说,许多国家和地区都将重要的农产品流通设施作为公共物品看待,由政府出资建设公益性市场并通过法律规定保证其发挥供求调节和保障民生的功能。公益性市场把社会效益放在第一位,经济效益放在第二位,是政府伸出的一只“看得见的手”,是弥补市场这只“看不见的手”失灵的有效手段。“我国几乎没有像国外那样的政府依法建设和运营的农产品批发市场,导致农产品流通环节问题多发,政府调控无力。”安玉发说。

2014年底,国务院办公厅印发《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》,提出要培育一批全国和区域公益性农产品批发市场。随后,2014年、2015年,商务部会同财政部在全国13个省(区、市)开展公益性农产品批发市场建设试点工作。

而此次《规划》的一大亮点是首次根据产业资源禀赋、人口分布、消费能力等因素,结合全国农产品市场体系规划布局,提出规划建设一批全国公益性农产品批发市场及区域公益性农产品批发市场和零售网点,形成由批发市场和零售网点共同组成的公益性农产品市场流通网络。

安玉发表示,这次《规划》中提出的公益性市场发展计划,是完善我国农产品流通体系的需要,目的是要解决我国农产品市场发展中出现的公益性不足问题,对在新常态下保障我国农产品供给、稳定价格和监管食品安全具有十分重要和深远的意义。

商务部市场建设司负责人表示,目前公益性农产品批发市场试点工作进展顺利,机制建设不断完善,公益功能逐步实现,示范作用日益凸显,投资拉动效果显著。下一步将结合公益性农产品批发市场建设试点工作,围绕“强调控、惠民生”两个目标,完善“投资保障、运营管理和政府监管”三大机制,强化“保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保”四大功能,推进公益性农产品市场体系建设。

在中华全国供销合作总社培训中心、北京商业管理干部学院副研究员温琦看来:“政府加大对公益性农产品市场投入力度是大势所趋。但农产品批发市场的公益性功能绝不意味着国家直接对批发市场进行管理和经营,否则‘官办’市场将不可避免。中国30年的改革开放经验告诉我们,‘官办’市场很难长久生存。”

(三)“互联网+农产品流通”再融合

此次《规划》的另一大亮点是提出推动农产品流通信息化建设。明确了支持现代流通发展的主要任务,又对农产品批发市场等传统企业如何适应形势发展需要,开展线上线下相结合的一体化经营、推动智慧型农产品批发市场建设等提出了方向性要求。提出加快移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在农产品流通领域应用,发展“互联网+农产品流通”,促进农产品商流、物流、信息流、资金流四流融合。

北京工商大学教授、商务部特聘专家、农业部农产品市场流通专家洪涛指出,我国农业具有地域性强、季节性强、产品的标准化程度低、生产者分散且综合素质较低的四大特点,使得农业内在的具有较大的自然风险、市场风险、进出口风险、政策风险等。而电子商务能够消除经济活动中信息传递与交流的时间、空间的障碍。因此,发展农业电子商务将有效推动农业产业化的步伐,促进农村经济发展。

中华全国供销合作总社培训中心、北京商业管理干部学院副研究员温琦强调,农产品批发市场建设要顺应“互联网+”和消费需求的变化,应具有科技先进性。

在信息化建设上,不仅要注重市场内部信息管理系统、信息发布系统的建设,而且要关注市场与市场之间信息的互通,从而实现农产品流通的“大网络”;在质量保证上,在我国现阶段由于农产品批发市场是农产品流通的主渠道,因而农批市场要成为农产品质量保证的第一关口。在质量检测、质量追溯上狠下功夫,最终实现批批能检测、进货有记录、流向可追踪、信息可查询、质量可追溯;在节能环保上,要把废弃物、污水处理与保洁管理纳入市场管理工作的重点,对废弃物、污水进行有效处理和合理利用;在产业链延伸上,一方面体现在围绕农产品场内交易的纵向产业链延伸上,包括批发市场对接基地形成农产品直供、加工、配送、网上交易、网上批发;另一方面体现在为商户提供服务的横向产业链延伸上,包括为商户提供小额贷款、商业开发等。

  评论这张
 
阅读(3441)| 评论(36)
推荐 转载

历史上的今天

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017