注册 登录  
 加关注
   显示下一条  |  关闭
温馨提示!由于新浪微博认证机制调整,您的新浪微博帐号绑定已过期,请重新绑定!立即重新绑定新浪微博》  |  关闭

洪涛 的博客

北京工商大学教授,商务部特聘专家

 
 
 

日志

 
 
关于我

中共党员,93级中国社科院博士,教授,商务部市场运行调控专家、国内贸易专家、电子商务咨询专家、农业部农产品市场流通专家、流通领域30年有影响力优秀专家、北京市优秀教师、中国市场学会副秘书长、中国商业联合会专家工作委员会副秘书长、中国商业经济学会副秘书长学术委员会副主任、全国高校贸易经济教学研究会副秘书长、中国粮食经济学会/行业协会常务理事、中国市场学会批发交易市场专家委员会副主任、中国肉牛经济学会专家组成员、全国农贸中心(批发市场)联合会常务理事、中国市场指导委员会副会长

网易考拉推荐

商务部流通基础设施调研(天门)座谈会纪要3  

2015-10-13 06:54:49|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

  下载LOFTER 我的照片书  |

(三)流通基础建设的案例

案例1:新建的西江市场占地约50亩,2009年开工,20106月正式投入使用。该市场按照国家关于农贸市场建设改造技术规范设计建造,经省商务厅专家联合验收,市场标准达到了国内一流水准,成为省内为数不多的县以下规范化农贸市场之一,兄弟县市多次到此参观学习。新西江市场搬迁建成,不仅配合了城区改造工程,减少了拆迁阻力,解决了城区西部5万多居民的生活需要,填补了城区西部缺少农贸市场的空白而且带动和促进城区其他农贸市场展开新一轮的建设改造工作,从而促进城市品位的整体提升,为我市争创全国卫生城市提供有力支撑。

案例2:天门市鑫天农业发展有限公司开展农超对接和农产品现代流通综合试点。先后帮助该公司完成了天门市花椰菜产地批发市场(100)、农产品冷链保鲜系统(3000吨冷库)、农产品冷链保鲜物流加工配送中心(6680平米)建设,项目总投资约4500多万元,并通过了国家商务部和省商务厅的验收和复核。农超对接和农产品现代流通综合试点项目都做到了当年建设,当年投产运营。鑫天公司的农超对接和农产品现代流通综合试点项目的社会效益和经济效益更是非常明显。

一是以该公司为龙头的天门花椰菜现代流通体系基本形成,辐射带动能力加强,订单农业得到了较大规模的发展。周边4个县市的39个专业合作社(蔬菜生产基地)与鑫天公司建立了稳定的合作关系,花椰菜联片种植面积发展到10万亩左右,其中核心种植面积5万亩,并按农产品出口标准建设了一个3000亩花椰菜蔬菜生产基地和蔬菜冷链保鲜加工车间(4条生产线)为下一步启动花椰菜出口预准备。

二是经济效益大幅提升鑫天公司的花椰菜产地批发市场等项目建成投产后,使18000多农户累计增收3600/年,新增花椰菜销售量万吨/年,新增销售额约1. 2亿元,每年每户减少农产流通成本和损耗450元。

三是打响了天门农业品牌。经过精心培育和有关部门大力指导支持,鑫天公司的基地被农业部认定为花椰菜国家级标准化试验试范基地、农业部蔬菜标准化示范园和玉牌花椰菜被中国绿色食品认定中心认定为“A级绿色食品,多次被国家有关评级机构和主管部门评为湖北名牌、全国知名品牌、湖北十大农产品、湖北著名商标等。如今我市花椰菜已成功打进北京、吉林、辽宁、黑龙江、广东、新疆乌鲁木齐、山东寿光、武汉白沙洲等30多个国家级批发市场和武汉中百、中商、家乐福、湖北富迪等大型商贸流通企业的购物中心、超市。

三、流通基础设施存在问题的原因分析

(一)政策性原因分析

政府引导扶持不够,发展环境有待优化。长期以来,商贸流通业发展几乎处于一种自我发展调节状态,行业和制度建设与工农业发展的强大政策支撑形成明显反差,对商贸流通业扶持力度亟待增强;行政审批手续较为繁琐,个别执法单位和人员缺乏公平、公正、合理的理念,服务意识还不够强,这些都制约了天门市商贸流通业的发展。  

(二)运营模式原因分析

受传统对手式成交模式的影响,大多数流通企业都采取传统观念的流通方式。我市农产品进行电子商务化的程度不高,几近于无。通过走访农产品流通企业、农产品批发市场以及农民经济合作社,如天门市鑫天农业发展有限公司、天门市天丰惠农农业发展有限公司,陆羽蔬菜批发市场、天门市顺发专业合作社等还没有建立电子商务平台,电子商务只是通过我局的天门商务预报上提供宣传、供求信息和交流沟通,基本上只是一个信息交换平台,今年商务部建立了全国农产品商务信息公共服务平台,我局推荐了3家农产品流通企业进行注册,在平台上提供农产品信息,经过几个月运行后,效果还不是很明显。现在主要通过传统销售模式进行销售。

(三)营商环境原因分析

逐步完善和优化流通业发展的;包裘夕、政策环境,要制定相应配套政策措施,在资金、土地、水电等方面创造更好的发展条件。特别是对新办或整合提升的商贸企业,享受新办工业企业一样的优惠政策。建立商贸流通业发展奖励机制,对发展商贸流通业做出突出贡献的单位(集体)和个人,市委、市政府要予以重奖,以促进商贸流通业做大做强。工商、公安、土地、供电、供水、城管、环保、质监等部门,要充分发挥各自职能职责,共同扶持商贸流通业的发展,逐步形成扶持商贸流通业发展的长效机制,推动物流企业与生产、商贸企业互动发展,促进供应链各环节有机结合。

四、流通基础设施建设对策建议

(一)政府方面建议   

流通业作为连接生产和消费的中间环节,位于市场的最前沿,是扩大内需、引导生产的先导性产业;同时,流通业作为第三产业的重要组成部分,在很多方面承担着满足人们基本生活需要的社会功能,可以说又是基础性产业。

因此,流通业一方面属于竞争性行业,由市场自发进行资源配置和调节;另一方面又被赋予了多重功能,在一定程度上具有准公共物品属性,需要政府统一规划,或投资主导、或政策主导,给予各种优惠,为产业健康发展提供保障和支撑。而且,市场机制需要政府进行适当干预,通过有形之手提供良好的法治环境和竞争环境,从而规范市场秩序,更好地为产业发展创造有利条件。

一是需要完善法律政策制度。

首先,需要制定全国统一规划。迄今为止,农产品批发市场政策依旧是政出多门,各部门立场不同,制定政策出发点不同,也就直接影响了政策实施的效果。农产品批发市场是农产品流通的主渠道,因此制定《农产品批发市场规划》应该由流通主管部门牵头负责,从流通的角度进行统筹规划。

其次,应制定严格的市场建设准入、退出机制;同时,还要做好规划应参照的科学依据,其中包括大型市场选址要考虑物流节点问题;规划产地大型市场要结合农产品优势产区分布等。

二是政府要协调投资基础建设。   

农产品市场本应更多地体现为公益属性,社会效益是其追求的第一位目标,政府在农产品批发市场建设中发挥主导作用已是大势所趋。建议国家制定统一的《农产品批发市场法》,将农产品批发市场行业纳入国家公益事业的行列,给予扶持。

其次,可以实现农产品批发市场国有资本控股。

建设大型批发市场,政府应按比例无偿投入建设资金,确保批发市场的公益性。建议政府可以适当吸收社会资本参与投资,政府主管部门的投资可采取设立专项基金或投资控股公司等方式运作,由政府统一管理,政府主管部门可设立管理委员会或国家公益市场集团公司,负责市场的运营管理,也可择机委托有资质的社会企业依据政府要求进行管理,这将会在根源上摒除目前农产品市场过度商业化带来的弊端。同时,积极探索以参股控股、产权回购回租、公建配套等多种形式,改造和新建一批具有公益性质的农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场、菜店。   

另外,政府还应投入专项资金,引导传统农产品批发市场升级基础设施改造和用于农产品批发市场标准化建设和改造,出台各项政策措施,将农产品批发市场纳入各地的《商业网点规划》,安排土地指标预留、专项政策倾斜等详细配套措施,各级地方政府应在用地、投资、信贷、税收及用水、用电方面,为农产品批发市场标准化建设开辟绿色通道。

三是条块统筹完善环节衔接。

在建设物流基础设施过程中,需要与交通运输、城市总体规划等内容相协调,合理设计网络节点和路线。在建设农产品交易、网络交易中的诚信保障机制时,需要将信息追溯、诚信档案与交易平台相对接。同时,一方面,要避免各地争抢优惠政策而建设重复性设施,产生资源浪费;另一方面,要做好地区间的衔接工作,防止地方保护主义行为对统一市场当中流通网络、物流体系的建设造成障碍。

四是政府部门还应制定推广流通标准体系和提高信息化水平。

(二)行业协会方面建议   

充分发挥行业协会作用,制定严格的行业规范和制度,建立科,学长效自律机制,提高流通业的组织化程度;提高流赎业的规范化程度;提高流通业的专业化程度。

(三)企业方面建议

企业要处理好三个关系,一是企业与政府的关系;二是企业与政府的关系;三是企业与公益事业的关系;使企业、政府、市场之间相互促进、相互补充,相得益彰,共赢共生。  

(四)十三五规划建议

流通产业十三五规划宏观上建议:对流通产业基础设施建设、信息化建设遵循循序渐进、因地制宜、分类实施的原则;微观上建议:流通产业基础设施建设突出信息化、现代化、规范化的先导作用。

洪涛教授提问:国有基础设施的情况怎么样?在天门目前有没有国有的基础设施?

曾平:天门目前基本上已经没有国有控股的基础设施了,但是还有一个国有的资产管理办公室,但是已经没有实际运作了。比如天门大酒店,资产还是我们的,但是已经承包出去了。

戴化勇院长提问:有没有大型电商来这儿布局?有没有实践的项目?

曾平:阿里巴巴来过,目前还正在谈,现在农村没有真正成熟的农村物流,所以现在发展农村电商没有真正落地。电商想做的人不少,但是做大的不多。目前本市有一个懂购网,试图与京东合作,但不知道情况如何。

  评论这张
 
阅读(3345)| 评论(39)
推荐 转载

历史上的今天

在LOFTER的更多文章

评论

<#--最新日志,群博日志--> <#--推荐日志--> <#--引用记录--> <#--博主推荐--> <#--随机阅读--> <#--首页推荐--> <#--历史上的今天--> <#--被推荐日志--> <#--上一篇,下一篇--> <#-- 热度 --> <#-- 网易新闻广告 --> <#--右边模块结构--> <#--评论模块结构--> <#--引用模块结构--> <#--博主发起的投票-->
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

页脚

网易公司版权所有 ©1997-2017